- 全区烈士陵园及烈士纪念设施在新冠肺炎疫情防控期间，实施临时性闭园措施。
- 区退役军人事务部门不组织、不接待聚集性祭扫纪念活动。
- 创新祭扫形式，倡导鼓励网上祭扫。通过网络向英烈寄托哀思、致敬缅怀。
进入退役军人事务部官网：（http://www.mva.gov.cn/）或中华英烈网：（http://www.chinamartyrs.gov.cn/）开展网上祭扫活动。
二、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示精神，提高政治站位，增强风险意识。充分保障烈士亲属和退役军人等祭扫人群的身体建康，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，不组织、不接待聚集性祭扫纪念活动。创新工作方法，做好工作人员疫情防控，避免人员聚集。加强烈士纪念设施保护管理，按要求定时通风、消毒，确保纪念设施安全。
（二）明确分工，统筹协调。各镇街烈士纪念设施保护单位要加强统筹协调，按照各自职责做好相关工作，加强网上祭扫引导，解决网上祭扫难题，鼓励和支持社会各界创作和宣传有关以英烈精神传承为主题的文化艺术作品、广播电视节目或出版物。
（三）创新形式，提升实效。要精心设计群众易于参与、便于参与的活动形式和内容，引导社会各界关注英烈、缅怀英烈、学习英烈、守护英烈。创新传播方式，注重互动体验，将线上祭扫与瞻仰相结合，增强网上祭扫活动感染力。加大信息搜集整理和报送工作力度，及时通过网络渠道向社会展示，营造致敬英烈、缅怀英烈的深厚氛围。
三、风险防控、措施
（一）防控风险。一是清明是烈士纪念较为集中的时间节点，且延续了春节期间闭园造成的人员祭扫需求积压，部分家属可能拒绝闭园要求，坚决要求入园祭扫。二是祭扫现场管控风险。疫情发生以来，各地管控措施严格，管控时间较长，部分人员出现逆反心理，出现拒不服从防疫现场管控等行为。三是纪念设施内部及周边火灾隐患。传统祭扫方式焚烧祭品以及祭扫人员抽烟，易引发烈士陵园内部及周边火灾风险较高。要落实消防安全责任，提升防护能力。进一步加强祭扫场所消防安全工作，配备完善消防器具，严格火源管控，提前开展火灾应急演练，测试陵园内消防设施防控效果，开展全员消防培训，确保关键时刻设施能用、人员会用、及时使用。
（二）防控措施。清明节期间，为做好风险防控，重点做好以下工作：一是建立联动机制。及时与公安、疫情防控等部门建立信息通报、联动处置机制，发现故意扰乱机构正常秩序、拒不服从陵园现场管控等行为，立即通报相关部门，依法依规予以处置。二是加强人员力量。针对清明节压力大、任务重的实际，及进调配充实工作人员，如发生寻衅滋事等易聚众事件，及时安排做好舆论引导、人员疏散等工作，进行现场情况影像记录，严防出现群体性事件。三是各镇街党委、政府做好劝解阻止工作，动员他们尽量采取网上祭扫方式，开通“山东英烈网”，建立“网上祭奠”平台。四是强化培训，提高工作人员防范意识。进一步加强对工作人员的应急能力培训，安排进行实地演练，全面提升工作人员的应对意识和应对能力。加强值守，实行24小时值班制度。清明节期间，镇街烈士纪念设施保护单位工作人员电话全时段在线，及时向区退役军人事务局报送工作情况，并按照要求启动应急预案，妥善解决突发问题，维护稳定。五是排查风险，重点区域重点管控。充分利用闭园期间的时间空挡，对现有烈士纪念设施保护情况和祭扫重点区域进行全面清查，及时发现并处置园区内基础设施存在的风险点，确保群众祭扫安全。
峄城区双拥工作领导小组办公室
2020年3月23日
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